2019年6月是第18个安全生产月,为卖力贯彻落实安全生产主体义务,加大对违规行为的搜检和管理力度,上海市住建委出台系列文件并提出明白要求。

带班轨制

日前,上海市住建委印发了《进一步贯彻落实修建施工企业负责人及项目负责人施工现场带班轨制的关照》(以下简称《带班轨制关照》)。

据悉,上海市住建委早在2011年9月制订了《关于实行修建施工企业负责人及项目负责人施工现场带班轨制的关照》。此次印发《带班轨制关照》,意在进一步强化轨制有用落实,不断加强施工现场安全监管。

《带班轨制关照》要求,各单位应高度正视企业负责人及项目负责人施工现场带班轨制的落实事情。企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班轨制的第一责任人,对落实带班轨制周全卖力。

修建施工企业负责人该当到企业所属的每一个工地展开带班搜检。其次数每个月不少于一次;总的带班搜检日,每个月不少于工作日的25%。

与此同时,《带班轨制关照》也明白了修建施工项目负责人带班划定。

《带班轨制关照》指出,项目经理是工程项目质量安全管理的第一责任人,应对工程项目落实带班轨制卖力。项目负责人该当确保每个月在现场带班消费的现实工夫不少于本月施工工夫的80%,不得私自脱岗。

施工现场有凌驾肯定范围的危险性较大局部项工程施工、泛起灾害性天色或发明严重隐患、泛起险情等状况时,项目负责人等要害岗亭职员必需在岗带班。

人脸

此次,上海市住建委新推出了人脸辨认管理办法。

《建立工程施工现场要害岗亭职员到岗履职人脸辨认管理试行设施》(以下简称《人脸辨认设施》)要求,施工现场必需在监视机构召开的初次监视会议时完成要害岗亭职员信息录入事情;施工现场要害岗亭职员执行人脸考勤,考勤月到岗率不得低于当月施工天数的80%。

上海市各种新建、改建、扩建的衡宇建筑工程和市政基础设施工程的施工现场要害岗亭职员到岗履职人脸辨认实用《人脸辨认设施》。《人脸辨认设施》明白,要害岗亭职员是指施工项目部要害岗亭职员是指项目负责人(项目经理)、项目手艺负责人、专职安全员、质量员、施工员;监理项目部要害岗亭职员是指总监理工程师、专业监理工程师、专业监理员。

《人脸辨认设施》划定,施工现场要害岗亭职员在项目的有用考勤为:逐日考勤工夫从6点至22点,考勤次数不得少于两次,当日最早和最晚考勤工夫距离不得小于5小时。不满足以上要求的为无效考勤,按当天缺勤盘算。

《人脸辨认设施》指出,人脸辨认考勤阶段发作要害岗亭职员调换的,按相关规定停止调换后才气解决人脸信息录入。项目要害岗亭职员完工到岗后6个月内不得调换,除特别状况中。

为此,上海住房城乡建设管理微信公号推出了官方微信小顺序。要害岗亭职员经认证登录后,便可运用小顺序停止“刷脸”极速打卡,纪录缺勤状况。


安全事故管理

2019年7月1日起,《上海市建立工程消费安全事故管理划定》(以下简称《安全事故管理划定》)将正式实施。《安全事故管理划定》对工程施工现场消费安全事故的措置、讲演、观察、整改、处置惩罚和羁系做出了明白划定。

《安全事故管理划定》要求,消费安全事故发作后,参建单元应做好应急抢险、变乱讲演、变乱观察、歇工整改、复工预备等措置事情。接到变乱讲演后,建立行政管理部门启动变乱应急顺序、变乱快报、勘查取证、变乱观察、备案查处、复工搜检、变乱归档等措置事情。

《安全事故管理划定》明白了事故讲演的时限:消费安全事故发作后,施工总包单元该当在1小时内,区管项目背工程所在地的区建立行政管理部门和工程监视机构讲演;市管项目背市安质监总站讲演;已获得施工许可证违规完工的工程,由建设单位背工程所在地的区建立行政管理部门讲演。

工程所在地的区建立行政管理部门和工程监视机构接到变乱讲演后,该当在2小时内以书面形式,背市住建委和市安质监总站讲演。特别状况下变乱讲演不克不及实时书面报告的,可先电话或短信讲演。

《安全事故管理划定》指出,修建施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报消费安全事故的,在依法处分的基础上,再处延伸安全生产许可证暂扣期30日至60日;久扣时限凌驾120日的,依法撤消安全生产许可证(外省市企业勾销其在上海修建市场的招投标资历)。

对不具有平安生产条件,又拒不歇工整改的工地,各区建立行政管理部门应接纳响应的行政步伐,并依法撤消其安全生产许可证。

《安全事故管理划定》明白,发作重大事故的,撤消注册制作师、总监理工程师和监理工程师执业资格证书,毕生不予注册。发作消费安全事故的项目义务单元、责任人员,建立行政管理部门该当归入诚信纪录,同时约谈义务单元的法人代表。


批后羁系

上海市住建委印发了《上海市修建施工企业安全生产允许批后监视管理办法》(以下简称《批后羁系设施》)的关照,对获得安全生产许可证的修建施工企业实行审批后续项目羁系和批后监视。该设施将于2019年8月1日起实行,有效期3年。

审批后续项目羁系是指市、区建立行政管理部门作出安全生产许可证审批决意后,两个月内对修建施工企业新建项目停止平安生产条件的核对。

批后监视是指市、区建立行政管理部门对修建施工企业获得安全生产许可证后的监视搜检,包孕体系核对、施工现场监视搜检和企业专项抽查。

《批后羁系设施》要求,市、区各羁系部门每年度批后监视修建施工企业数目不少于管理范围内企业总数的 5%。


文化施工提拔尺度

上海市住建委印发了《衡宇建筑工程文化施工提拔尺度》(以下简称《提拔尺度》)。《提拔尺度》的实行局限包孕外环线之内10000平方米及以上的房屋建筑施工项目、申报建立市级文化工地的房屋建筑施工项目和施工功课点间隔室庐、病院、黉舍等敏感建筑物15米及之内的房屋建筑施工项目。

上海市住建委要求,2019年10月1往后,实行范围内新完工的房屋建筑施工项目,必需根据《提拔尺度》要求周全提拔文化施工程度;2019年申报建立市级文化工地的房屋建筑施工项目,均应根据《提拔尺度》要求周全提拔文化施工程度。

《提拔尺度》要求高考、中考日期前5日和测验时期,除抢修抢险中,全市范围内制止夜间修建施工功课。高考及中考测验时期,科场四周100米内全天制止所有修建施工功课。

同时,办公区和生活区应做好渣滓分类事情,离别设置可回收物、有害渣滓、干渣滓、干渣滓收集容器以便投放,予以明白指引,并由专人卖力管理。

《提拔尺度》对现场管理信息化、智能化提出明白划定,要求修建施工企业接纳伶俐平台、“云监控”、手机APP等挪动互联网技 术,取民众互动相同,接管社会监督。


告发嘉奖

上海市住建委借印发了《上海市建立工程安全生产事故隐患告发嘉奖设施(试行)》(以下简称《告发嘉奖设施》)。

上海市住建委开通互联网及微疑告发平台,举报人可经由过程其官网和微疑民众号停止告发。告发嘉奖部门设立举报电话、信箱,举报人可经由过程举报电话、书面质料或到被告发工具地点区告发嘉奖实行部门间接告发。

告发13类违法违规行为者将得到嘉奖,如要害岗亭职员临时不到岗、施工总包单元转包、违法分包或挂靠等行动。

《告发嘉奖设施》划定,关于告发情节一样平常的事故隐患,赐与500元嘉奖;关于告发情节较重的事故隐患,赐与800元嘉奖;关于告发情节严峻的事故隐患,赐与1000元嘉奖。

现在,上海市住建委微信公号正连续对上述文件停止解读。

泉源:界面消息


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市住建委出台安全生产系列文件

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